Approche méso-économique

L'étude des coûts et des avantages environnementaux d'une activité économique est traditionnellement soit micro (à l'échelle d'une entreprise), soit macro (à l'échelle d'un pays).

Au niveau micro-économique, les coûts environnementaux sont le plus souvent répertoriés en fonction des dépenses effectives engagées (coûts de traitement des déchets, redevances sur les eaux usées, etc.). Au niveau macro-économique, l'évaluation des coûts environnementaux tente plutôt de saisir les conséquences économiques de la non-action environnementale. A l'échelle de l'Algérie, de l'Egypte et de la Tunisie, par exemple, ces appréciations globales ont mis en évidence des coûts nationaux de dégradation de l'environnement de l'ordre de 5,8 %, 6 % et 3,4 % du PIB (Algérie : Plan d'action pour l'environnement, Égypte et Tunisie : études Banque Mondiale).

Nous avons donc, d'un côté, des dépenses individuelles de gestion (micro) et, de l'autre, des coûts à l'échelle d'un pays (macro). Entre deux, rien. Ni l'une, ni l'autre approche ne vient éclairer la place d'un secteur économique. Quelle est, par exemple, la part du secteur du ciment dans la dégradation de l'environnement repérée au niveau national ? En contrepartie, quels sont, en termes économiques, les avantages pour un secteur donné d'agir en faveur de l'environnement ?

C'est l'objet de l'approche " méso " que d'évaluer de manière économique les coûts et avantages environnementaux d'un secteur spécifique, en l'occurrence celui du ciment dans les pays arabes.

Profil méso-économique des coûts et avantages environnementaux de l'industrie du ciment

L'évaluation économique des coûts et avantages environnementaux appliquée à l'échelle méso livre le profil économico-environnemental de l'industrie du ciment dans un pays, par domaine environnemental, tout d'abord en termes de coûts des dommages, ensuite en termes de coûts de remédiation. Pour l'Algérie, par exemple, l'évaluation des coûts des dommages à l'environnement et des pertes économiques dans le secteur du ciment fait apparaître des dommages à l'environnement (air, sol, paysage, principalement) pour près de 7 % de la valeur ajoutée (VA) et des pertes économiques dans l'utilisation des matières et de l'énergie pour plus de 10 % de la VA du secteur (voir Fig.). A cela s'ajoutent les effets sur l'environnement global.

Afin d'évaluer les avantages de l'action sur la non-action, les coûts de remédiation à la situation analysée ont été estimés. Pour l'Algérie, ils représentent quelque 9 % de la VA du secteur.

On peut ainsi dire qu'en moyenne, dans le secteur algérien du ciment, les avantages de la dépollution et de l'amélioration de l'efficience économique valent plus de deux fois les coûts des remèdes. Ils se rapprochent même de trois pour les pertes économiques dans l'utilisation des matières et de l'énergie et se montrent largement supérieurs à 2 pour l'air.

Il a également été montré qu'au niveau des unités individuelles, les solutions techniques de base comme la réparation d'un électro-filtre défectueux se situaient dans des rapports avantages/coûts supérieurs à 3.

Aide à la décision

Les profils méso-économiques des coûts et avantages environnementaux ainsi établis fournissent une aide à la décision en proposant des ratios avantages/coûts désagrégés par domaine environnemental. Ils permettent ainsi de mesurer le taux d'effort à fournir pour protéger l'environnement et donnent l'ordre de grandeur du retour à attendre sur l'investissement.Ces indications seront relayées par des analyses technico-économiques pour confirmer dans le détail les actions retenues, les techniques mises en œuvre et les performances réalisées.

Les profils méso-économiques des coûts et bénéfices environnementaux permettent également à un secteur donné de se positionner par rapport aux coûts totaux du pays, à ceux d'autres secteurs du même pays et à ceux des mêmes secteurs dans d'autres pays.

Applications

L'établissement des profils méso-économiques du secteur du ciment en Syrie, en Egypte, en Tunisie et au Maroc est en cours de réalisation par Ecosys et SBA. Ce programme s'inscrit dans dans le cadre de la Coopération suisse en Méditerranée, avec le soutien de l'Union arabe du ciment et des matériaux de construction.

Approche méso-économique de communautés urbaines et industrielles